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为何日本的“紧急事态宣言”，会被认为是“佛系”宣言？

MY分享站 2020-04-08 浏览129次

在近期的日本新型冠状病毒感染确诊人数不断创下新高的情况下，安倍政府终于宣布史上首例“紧急事态宣言”，针对人口密集的东京、大阪两大都会区周围七县市进入紧急状态，并从八日零时开始实施，时间为期一个月，有多数网友认为，当欧美各国早已进入封城阶段，日本政府迟至今日才宣布紧急命令，似乎有点为之太晚。

但是，在日本人极度依赖自律的社会文化背景下，安倍政府能够颁布“紧急命令”来约束人民的行为，这已经相当不容易。

其实，日本一直是一个社会约束力比法律约束力还要强的多的国家，所有的规范都极度依赖于人民的自律，比如日本人极少酒驾，这不是日本以严厉的法律来吓阻酒驾，而是在日本酒驾是一个连工作都会不保的行为，只是，日本法律并没有规定公司必须要开除酒驾的员工，但在社会集体的约束力下，却成为一种约定俗成的惯例。

又比如从过去以来，日本一直以它的良好治安为傲，但日本的低犯罪率并不是因为日本的法律相当严格，而是因为日本社会对犯过罪的人及家属的不可接受度，一个犯过罪的人，不但很难找到工作，连家人都会受到社会的排挤，在这种近似“株连九族”的社会集体氛围下，让日本人在犯罪前都必须三思而行，因为这不仅会影响自己，也会牵连到家人。

因此，从过去以来，在日本极度自律的文化下，日本政府从不习惯以颁布新的法律来约束人民的行为，这也是这次安倍政府所颁布的紧急宣言的内容，只是中小学以下停课，人群聚集的百货公司及图书馆停业，而并未出现强制性的禁足令，也没有出现大规模的封城令，一般民众还是正常上下班，电车及公车还是照常运营，因为，社会集体的约束力便足以让人民产生的一定的自律力量。

其次，日本也是一个不喜欢给别人添麻烦的民族，日本人从小就被教育不要随便给别人添麻烦，之前有个日本年轻人不顾日本政府的劝导，私自跑到伊拉克北部旅游，结果被伊斯兰国恐怖份子给杀害了，当事件发生后，被害年轻人的母亲在电视上公开说：对不起，我孩子的行为给政府及社会添麻烦了。而感染新冠肺炎会传染给他人，造成别人的困扰，因此，有发烧咳嗽的日本人，通常会主动戴上口罩，避免给别人添麻烦。

而在这种极度自律的社会文化背景下，日本政府从不习惯以严厉及强制性的法律条文来约束人民的行为，因此，在这次安倍政府所宣布的“紧急事态宣言”中，大多只是赋予政府调度防疫资源的权力，内容也充斥的“呼吁”及“劝导”人民减少非必要性的出门等柔性的字眼，违反规定也没有任何的罚则。而从日本国民的眼中，“呼吁”及“劝导”便是同于“强制”，因为在日本人民害怕给别人添麻烦的自律行为下，无故举办聚会或是在街上乱逛，都是一种社会集体约束力下所不允许的行为。

由此可见，安倍的“紧急事态宣言”，从外界来看是一种柔性的“佛系”宣言，只是，增加政府在防疫资源调配上的能力，而欠缺约束人民的强制力量。但是从日本的角度来看，它却是赋予日本集体文化产生更多的自律力量，也是让日本的社会出现更多自律氛围，它并非需要政府的法律来规范与制裁，而是要社会的集体力量来约束。